南通新闻-资讯-生活第一门户 南通网首页
新闻 南通时政 南通服务 互动 公告活动 爆 料 台 汽车 汽车行情 汽车保养 南通论坛
娱乐 娱情八卦 电影电视 图片 图说南通 酷图热图 房产 热点楼盘 房价曝光 数字报纸
您的当前位置: 新闻>>南通新闻>>时政 >> 正文

南通生态环境“年检”向基层一线延伸

2019-10-28 09:50:56 来源: 南通网

作为新环保法明确规定的一项重要制度,生态环境报告制度已在我市市、县两级得到全面贯彻落实。离老百姓最近的乡镇政府(街办)的环保责任履行得怎么样?老百姓身边的环保问题有没有得到有效解决?市人大常委会积极探索,将生态环境报告制度向基层一线延伸,今年率先在全市沿江、沿海64个镇(街道)进行试点,并出台实施意见,全面指导镇(街道)开展这一工作。

打通环境监督最后一公里

试点过程中,各级人大广泛发动代表“亮证履职”,深入村(社区)、企业、群众视察调研,收集听取群众对生态环境的意见建议;认真组织审议,积极对政府生态环保工作建言献策;注重跟踪问效,形成突出环境问题清单交由政府办理,助推生态环境整治。截至目前,全市试点单位形成了47项决议,向政府部门交办突出环境问题319个,目前已整改到位271个,3957名各级人大代表和选民代表参与活动。

推动环境报告制度向镇(街道)延伸,打通了环境监督“最后一公里”。基层政府压力变大了、责任更强了,不少环保问题得以第一时间发现、第一现场解决。

海门市临江镇人大主席团在审议环境专项报告时指出,临江镇稻香村南边化工园区有废气泄漏现象,临江镇政府立即开展园区企业VOCs气体泄露检测与修复工作,共修复泄漏点位7282个,减轻了异味扰民问题。

启东市南阳镇充分发挥代表与群众联系密切的优势,深度参与“散乱污”整治,与政府部门合力攻坚,解决废品收购点脏乱差问题。代表们认为,报告制度的实施,进一步拓宽了监督渠道和方式,密切了与选民间的联系,增强了履职责任感和成就感。

海安市高新区丰产河过去被戏称为“五彩河”,群众反映强烈。高新区管委会开展全面整治,在河流沿岸新建两道污水管网,督促沿线企业将污水接管到位。附近群众真切感受到身边的河水变清了、岸坡变绿了、生活更加舒心了。基层干部说,报告制度向基层延伸,增强了基层党委、人大、政府在重点工作上的合力,做成了许多老百姓可见可感的好事实事。

明年报告制度镇街全覆盖

从64个镇(街道)试点情况看,各地的实践做法不一,有的报告“年检”流于形式,影响了法律监督实施的效果。落实省人大常委会的要求,市人大常委会明确,明年将实施报告制度全市镇(街道)全覆盖。

为确保这一制度在基层焕发生机,真正激发基层监督活力,在总结试点经验基础上,要努力在“四个到位”上下功夫:

认识到位是前提。要从深入贯彻落实习近平生态文明思想、推进新时期人大依法履职行权、助力打好污染防治攻坚战以及助推南通争当“一个龙头、三个先锋”、建设战略支点和门户城市的高度来认识到位,摆正位置,真正做到党委高度重视、人大精心组织、政府积极配合,实现乡镇(街道)环境报告工作常态化、规范化,推动这项制度落地生根。

组织到位是保障。现行法律对镇级生态环境报告制度没有硬性规定,人大代表熟悉环保业务也不多,因此推进这一制度的落实,乡镇人大(街道人大工委)的组织谋划尤为重要。要按照“会前学习调研到位、会上报告审议到位、会后跟踪监督到位”的要求,灵活采用“学、察、听、审、询”等多种方式,做到有方案有报告有意见有反馈,多措并举将制度落细落实。要明确报告主体主题,严肃监督纪律,不搞变通,不变形走样,以严格的程序规范保障制度落实到位。

调研到位是基础。从试点情况看,重视前期视察调研的镇(街道),实施效果比较明显。因此必须广泛发动人大代表深入一线、深入群众,收集一手资料,摸清辖区环境现状及环保底数,了解群众当前具体的环境需求,同时了解政府正在推进的环保重点工作,才能在审议时言之有据、言之有物、言之有理,才能形成有针对性的决议或审议意见,推动解决群众反映强烈的生态环境问题。

监督到位是关键。年度生态环境报告工作,不是例行公事“走一遭”,而是要用实实在在的工作成效取信于民,不断提升基层政府环保工作法治化、科学化水平。镇(街道)人大应通过民意调查、视察调研、专题审议等形式,收集具体环境问题,并转化为可督查可考评的人大监督清单,同时督促政府建立问题整改责任清单,明确整改目标和时序进度,按规定时间和要求报告整改落实情况,直至问题清单销号,实现人大监督压力向政府治理动力转化。要通过多种渠道向群众公开生态环境状况报告、决议决定执行、审议意见研究处理、问题清单整改等情况,接受群众监督,增强工作实效。

通讯员 邵佳

一键分享至

酷图热图

2018CBDF中国?溧 ...
我国成功发射陆地 ...
中国成功发射陆地 ...
航拍淮安白马湖畔 ...

南通日报社 2009-2016 版权所有

苏ICP备08106468号

免责声明:本网站所刊登、转载的各种图片、稿件是为传播更多的信息,本网不承担此类稿件侵权行为的连带责任。

电话:0513-85118941 邮箱:[email protected]

联系地址:中国江苏省南通市西寺路10号

二人麻将棋牌可兑现